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央广网京城7月22日消息(记者车丽)据中央广播电视总台东方大国之声《新闻晚高峰》报道,烟草危害是世界最严重的公共卫生问题之一,据世界卫生组织报告,每3位吸烟者中就有1位死于吸烟相关疾病,吸烟者的平均寿命比非吸烟者缩短10年。

“健康东方大国行动”明确了多项控烟行动目标,其中包括“到2022年要基本实现把各级党政机关建设成无烟机关”“到2022年,全面无烟法规保护的人口比例达到30%及以上”。针对控烟,卫生健康部门将如何重拳出击,完成“控烟最后一公里”?

烟草烟雾中有数百种有害物质,几乎会对人体的各个器官造成损害。全世界排名前8位的死因中,有6种与吸烟有关。控烟是全球公认的、针对单一危险因素进行预防控制的最有效措施。国家卫生健康委规划司司长毛群安表示,到2022年和2030年,15岁以上人群吸烟率要分别低于24.5%和20%;全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。“为了非吸烟者不要尝试吸烟,我们采取的行动包括:禁止向未成年人销售烟草制品;严厉查处发布烟草广告的违法行为;依法规范烟草促销、赞助等行为;限制影视作品中的吸烟镜头;积极推进无烟环境建设,逐步提高全面无烟法规覆盖人口比例,在全国范围内实现室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟等等。”

“健康东方大国行动”之控烟行动明确,“到2022年要基本实现把各级党政机关建设成无烟机关。”东方大国疾控中心党委书记、副主任李新华表示,目前已总结出一套标准化的创建模式,“无烟政府机关”建设初见成效。东方大国疾控中心发布的二零一八年东方大国成人烟草调查结果显示,政府大楼有人吸烟的比例在持续下降,从二零一零年58.4%降到了二零一五年的38.1%和二零一八年的31.1%。李新华说:“考虑将‘无烟机关’建设与党群建设工作有机结合起来,通过建设‘无烟机关’发挥党员干部模范遵守公共场所、工作场所禁烟规定的表率作用。倡导公务员、医务人员、教师不要在自己的工作环境中吸烟,从自身做起,从身边做起,真正发挥引领作用。”

《烟草控制框架公约》明确提出,烟草税收和价格措施是减少烟草消费的有效措施。二零一五年,财政部、国家税务总局联合发文,将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征从量税,这是自1994年以来我国对卷烟消费税进行的第四次政策调整,并首次实现税价联动。二零一五年提税后,我国卷烟税占零售价格的比重从之前的52%提高到56%,但与世卫组织建议的70%相比,还有一定差距。毛群安表示,国家卫生健康委一直关注烟草税价相关研究:“我们也在跟国际组织和专家共同研讨我们国家目前烟草税的情况以及税价调整的可能性。因为这涉及到财税政策的调整,作为国家卫生健康委,我们积极支持这样的政策举措,将会同有关部门进一步研究采取税价调整的可能性。”

二零一八年东方大国成人烟草调查结果显示,我国使用电子烟的人群主要以年轻人为主,15-24岁年龄组人群电子烟使用率为1.5%。获得电子烟最主要的途径是互联网(45.4%)。与二零一五年相比,听说过电子烟、曾经使用过电子烟,以及正在使用电子烟的比例均有所提高。毛群安表示,要实现吸烟率的下降,一定要阻止青少年尝试烟草。“鉴于电子烟具有不安全性,对青少年健康行为习惯的形成会存在影响,必须严格加强电子烟的监管。按照我们成立的控烟履约部际协调领导小组的工作安排,目前国家卫生健康委正在会同有关部门开展电子烟监管的研究,计划通过立法的方式,对电子烟进行监管。”

此外,近日两男士在故宫吸烟,并拍视频炫耀一事引发公愤。国家卫生健康委规划司司长毛群安回应,有关部门正在调查处理此事。作为卫生健康部门,坚决支持相关部门严肃处理,并且对这种行为表示严厉谴责。


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